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5家机构“移交查处”|一地区发布“双随机、一公开”检查结果

发布时间: 2022-05-26 作者:admin 分享到:
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2022年5月,陕西省市场监督管理局通报陕西省上一年度活动“双随机、一公开”监督检查情况。据通报,省局对9家机构进行了约谈,其中5家问题较多的机构移交查处。检查发现,部分机构减少或遗漏基本规范、规则规定的程序,部分获证组织管理体系未有效运行。




陕西省市场监督管理局

关于2021年从业机构“双随机、一公开”

检查结果的通报

各设区市、韩城市、杨凌示范区市场监管局,各相关机构:

       根据《市场监管总局办公厅关于开展2021 年从业机构 “双随机、一公开”检查的通知》(市监函〔2021〕611 号)要求和统一部署,2021年7月—12月,省市场监管局组织相关审核..和监管人员对辖区内获证企业进行现场检查,现将检查情况通报如下。

一、总体情况

        按照市场监管总局统一部署和安排,结合全省工作日常监管实际,此次检查共抽取各类证书100张(获证组织82家),覆盖质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系、企业知识产权管理体系、强制性产品、有机产品等多个领域。全省共派出行政监管人员178人,随机抽调相关技术..96人,重点查处各类虚假、买证卖证、增加、减少、遗漏规则规定的程序要求等违法违规行为。针对检查结果,省局组织对存在一般问题的9家机构进行约谈,对发现问题较多的5家机构移交地市市场监管局进行查处,有力震慑各类违法行为,不断规范市场秩序。

二、存在的主要问题

     (一)机构管理不规范。主要表现在:一是审核方案安排不合理,审核有效时间不足,现场审核不是在企业正常生产阶段进行,现场抽样不符合规范要求;二是审核计划未完全覆盖标准条款,关键环节(条款)存在漏项,安排的现场审核员专业不符合要求;三是合同填写不规范,部分合同未明确申请类型、体系覆盖人数、无合同签定时间及盖章;四是审核报告缺少审核人员签字和机构盖章,个别机构出具的审核报告与事实严重不符,涉嫌虚假;五是证书载明事项与事实不符,机构对证书使用和企业持续符合性跟踪监督不到位;六是远程审核不符合规范要求。

     (二)审核人员能力欠缺。主要表现在:一是审核人员未能严格按照审核计划确定的时间进入审核现场,实际审核时间与审核计划不一致;二是审核员专业不匹配,非专业审核员审核专业条款;三是审核时间不符合实施规则和技术规范要求,满足不了现场审核需求;四是对审核现场重点部位和关键环节未予关注,存在遗漏;五是审核证据不足以支撑审核发现的问题,审核记录和描述与企业实际不符;六是审核记录和审核报告编写存在明显错误,甚至前后矛盾。

     (三)获证企业体系运行有效性不足。主要表现在:一是个别企业为了招投标或其他目的,还存在着涉嫌非法买卖证书行为;二是企业对管理体系运行重要性认识不够,实际管理与标准要求脱节,存在“两张皮”现象;三是相关体系文件编写不符合要求,存在前后不一致、不对应的情况;四是企业管理层不重视,管理人员责任心不强,企业内审和管理评审流于形式;五是对证书、标志使用管理和资料保管不规范。

三、结果处理

       为了此次检查结果的公平、公正,针对此次获证组织现场检查存在的问题,省局专门组织..进行研判,根据研判结果,严格按照《认可条例》《机构管理办法》等相关法律法规和规则要求,对存在问题的机构进行后处理,结果如下。

机构名称

检查存在的问题

处理结果

浙江因特康检测有限公司

未发现问题

符合

西安高压电器研究院有限责任公司

未发现问题

符合

世纪科环检验

(北京)有限公司

未发现问题

符合

四川山峡

有限公司

审核报告无批准人签字、无机构盖章;合同人数与上报信息组织人数不一致。

基本符合

中坛(北京)服务有限公司

证书颁证日期与认可信息公共服务平台不一致;未按照要求提供证书使用说明。

基本符合

北京中合金诺中心有限公司

有机生产企业现场检查时间与计划安排时间不一致;企业现场检查与年度监督检查报告描述不一致。

基本符合

西安磐康法智有限公司

合同填写不规范;企业实际人数与审核报告人数不一致。

基本符合

辽宁中建科环有限公司

未见延期审核书面通知;现场资料收集不全。

基本符合

上海霖英有限公司

审核时间不满足审核要求;审核报告中审核组成员未签名、部分描述与实际不符。

自行改正

意美酷(上海)有限公司

未能提供书面审核通知;企业内审与管理评审不符合要求。

自行改正

山东国鉴有限公司

2021年审核计划没有按照规定时间要求进行;获证组织文件信息内容不全。

自行改正

安知有限公司

监督审核中缺少对相关部门的审核记录;对企业生产用特种设备未按时年检未关注

自行改正

苏州莱标标准有限公司

证书载明内容与企业实际不符;审核计划及日程安排不合理,涉嫌虚假。

移交查处

西南商检有限公司

审核依据标准过期或版本错误;审核报告与企业实际不符;审核时间与审核计划不一致;企业内审、管理评审流入形式。

移交查处

上海傲韪标准技术服务有限公司

证书范围与企业经营范围不一致;不能提供审核首末次会签到表;企业实际人数与上报信息不一致;企业内审、管理评审未按要求进行,管理体系运行的有效性不足。

移交查处

西域发展检测有限公司

证书地址与实际审核地址不致;企业实际人数与审核报告人数不一致;远程审核..阶段与第二阶段没有合理时间间融;无专业审核员审核专业项目;企业内审和管理评审涉嫌造假。

移交查处

陕西建标质量服务有限公司

证书载明内容与实际不符;审核报告与实际不符,未能体现对现办公、经营地址的审核情况;审核抽取的临时场所与审核报告中不一致;现场审核时间严重不足;企业现场检查时,提供不出相应的文件资料;涉嫌虚假。

移交查处

四、相关要求

      (一)落实好属地监管职责。各单位一定要高度重视做好工作的紧迫感和责任感,落实好疫情防控“常态化”下**监管措施,加强对强制性产品、有机产品等活动监管,不断提升监管实效,落实好“保安全”底线,维护好人民群众的切身利益。

     (二)加强行业自律。各机构一定要增强社会责任感,严格落实《认可条例》《机构管理办法》等法律法规和规范性文件要求,扎实开展各类活动,坚决杜绝买卖证书和标志、虚假、超范围、减少、遗漏规则规定程序要求等违法违规行为,自觉维护市场健康有序发展环境。

     (三)加强信息报送。各单位对省局移交的违法违规问题线索要及时做好调查处理,该立案的要坚决立案,要加强对存在问题机构整改落实,实行跟踪问效,并督促相关机构对不符合要求的获证企业及时撤销证书,并将相关处理情况及时报送省局。

陕西省市场监督管理局

2022年5月9日